«Фактор-Служба». Мониторинг деятельности муниципалитетов.

Мониторинг деятельности муниципалитетов — всё, что необходимо знать о работе органов местного самоуправления

Оценка эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности — задача, актуальная для любого муниципального образования страны.

В 2014 году по специальному заказу Управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области компания «Интернет-Фрегат» разработала Портал мониторинга деятельности органов местного самоуправления Ростовской области.

Мы рекомендуем этот программный продукт как решение, позволяющее автоматизировать процессы оперативного сбора, предоставления и анализа информации, позволяющей сделать вывод об эффективности работы органов местного самоуправления.

Функциональные возможности Портала

Логически портал разделён на четыре функциональных раздела:

  • Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
  • Мониторинг состояния муниципальной службы.
  • Изучение деятельности органов местного самоуправления.
  • Проведение IT-опросов населения.

01Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Раздел реализован в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 и распоряжения Губернатора Ростовской области от 14.03.2013 № 39 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления».

Функциональность этого раздела позволяет:

  • автоматически формировать сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Ростовской области. Формирование доклада производится на основании сведений, предоставляемых через специальные отчётные формы органами местного самоуправления, региональными органами исполнительной власти и территориальным органом статистики (Ростовстат);
  • составлять рейтинги городских округов и муниципальных районов по показателям эффективности;
  • формировать гистограммы и картограммы на основании сведений сводного доклада;

02

  • производить расчет грантов по городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности.

03

04Мониторинг состояния муниципальной службы

Раздел создан в целях реализации Подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 602 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Региональная политика» и иных правовых актов в сфере муниципальной службы, принятых в Ростовской области.

С помощью инструментов, реализованных в этом разделе, можно:

  • анализировать кадрового состава муниципальной службы, в том числе с использованием сведений об образовании, возрасте и поле муниципальных служащих. Сведения о состоянии муниципальной службы поставляются в базу данных Портала органами местного самоуправления в соответствии с графиком предоставления;
  • формировать данные о муниципальном кадровом резерве и муниципальном резерве управленческих кадров;
  • осуществлять мониторинг соблюдения нормативов штатной численности муниципальных служащих;

05

  • формировать рейтинги муниципальных образований, графики и диаграммы по вопросам муниципальной службы.

06

07Изучение деятельности органов местного самоуправления

Раздел создан в целях реализации ежегодно утверждаемых на заседаниях Правительства Ростовской области программ изучения деятельности органов местного самоуправления.

Функциональность этого раздела даёт возможность:

  • формировать график изучения деятельности ОМСУ и перечень региональных органов исполнительной власти, участвующих в процессе изучения;

08

  • осуществлять подготовку на основе предложений региональных органов исполнительной власти перечня рекомендаций по улучшению ситуации в муниципальном образовании, а также проводить анализ исполнения рекомендаций с формированием промежуточных и итоговых аналитических отчетов;
  • осуществлять мониторинг соблюдения сроков предоставления информации о выполнении рекомендаций органами местного самоуправления.

09

10Проведение IT-опросов населения

Раздел создан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317.

 

Инструментальные средства этого раздела позволяют:

  • конструировать форму опроса при помощи визуального конструктора. В том числе управлять сроком проведения опроса и порогами репрезентативности;

11

  • проводить опросы населения, посредством размещения (интеграции) формы опроса на официальном портале Правительства Ростовской области donland.ru;

12

  • формировать рейтинги глав муниципальных образований по итогам проведения опросов.

13

Кто пользуется Порталом?

Практически все функции Портала доступны только зарегистрированным на Портале пользователям, к которым относятся:

  • Руководители Правительства Ростовской области,
  • Руководители органов местного самоуправления,
  • Специалисты Управления региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области;
  • Специалисты региональных органов исполнительной власти;
  • Специалисты органов местного самоуправления.

14

Доступ к функциям и возможностям Портала разграничен среди пользователей, а вход в личный кабинет может осуществляться посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Жители Ростовской области имеют доступ к проводимым при помощи Портала опросам в периоды размещения опросов на официальном портале Правительства Ростовской области.

Программная основа Портала

Портал мониторинга деятельности ОМСУ был построен на базе платформы «Фактор», которая позволяет проводить сбор и анализ различной оперативной информации для управления регионом, отраслью, муниципалитетом. Платформа «Фактор», благодаря гибким возможностям по формированию списков отчетных показателей, может применяться и применяется в различных отраслях регионального и муниципального управления.